近日，在江苏省邳州市运河街道安和苑小区居家养老服务中心，老人们在一起吹拉弹唱，一片欢声笑语。依托该中心，小区里的老人可以便捷地享有生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救助等居家养老服务。针对生活困难的老人，中心工作人员还定期提供助餐、助浴、助行、助乐、助急“五助”服务。

2021年以来，邳州市民政局积极探索多元养老服务方式，实施“幸福夕阳”工程，全市初步构建了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，建成各类养老服务机构27家，拥有许可、备案养老床位7439张，建成社区居家养老服务设施122个，全市“15分钟养老服务圈”基本形成。

位于邳州城区桃花岛公园附近的邳州市养心居社会福利中心，是集医、养、护于一体的养老综合体，实行全链条标准化养老服务。老人入住前有评估标准，房屋采光率有国家标准，营养配餐有专业营养师进行个性化营养评估，护理等级依照国家老年人能力评估标准设置，电梯设置了专门的座椅，甚至碗和筷子都是根据老人手指的灵活程度而精心定制的。一条条养老服务标准精细入微、温暖人心，该中心因此获得了全国养老服务认证依靠标准和认证指引。

针对养老服务标准少、标准缺、标准弱的实际，邳州市民政局把养老标准化融入全市“标准化+”战略，坚持用标准规范服务行为、用标准提升服务质量、用标准评价服务能力的原则，在实践中检验标准，在规范中提炼标准。规范的标准化运作，使养心居社会福利中心成为中国社会福利与养老服务协会的“全国养老服务标准化试点单位”和“全国养老服务人才培养实训基地”“江苏省养老护理员实训基地”。

在多方考察论证的基础上，邳州市民政局构建了智慧养老大数据平台，引进南京安康通、长沙康乐年华等规模化、连锁化、品牌化养老服务项目，在做好生活照料、康复护理、精神慰藉等基本服务的同时，增设国医馆、手工坊、戏曲苑、真情话吧、怀旧剧场、康乐之家等，有效满足老年人个性化的养老需求。

安康通智慧养老服务项目落户邳州后，依托大数据开创智慧养老新模式，老年人居家养老的所有需求都可通过平台第一时间显示，再通过信息分类快速解决。市社会福利中心招引的长沙康乐年华养老运营团队，是集养老、康复、医疗、培训等于一体的医养结合养老服务综合体，真正实现了“楼下看病住院、楼上享老养生”，成为全市高标准医养融合的典范。运营以来，已入住老人2000余人次,签约志愿服务组织20多家,成为全市老年人理想的养老场所。

2021年以来，邳州市民政局多措并举，不断创新居家养老服务，实现了三个转变，即由打基础向提升质量转变、由单项突破向整体提高转变、由基本框架向体系完善转变。

该市搭建了以市级社会福利中心为示范、镇级区域性养老中心为支撑、村级居家养老站点为终端、信息呼叫中心为中转的服务网络。其中，市社会福利中心养老服务综合体采取的“机构养老+日间照料中心+虚拟养老院”的“三合一”服务方式，让老年人享受到更全面周到的服务。

此外，为帮助困难老年人家庭改善居住条件和生活质量，市民政局持续对城区空巢老年人家庭实施适老化改造，截至目前，已累计完成适老化改造590户。

（文章来源：中国社会报）